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召陵区人民检察院：多举措守护个人信息安全

近期，召陵区人民检察院聚焦公民个人信息安全问题，依法能动履职，多措并举，从“小切口”做好督促公民个人信息安全问题整治的“大文章”。该院共摸排公民个人信息安全保护公益诉讼线索15个，立案11件，制发诉前检察建议9件，提起刑事附带民事诉讼2件，均取得较好效果。

拓宽线索案源。健全公益诉讼线索评估筛选机制，畅通检民联络渠道，主动排查，对排查中发现的400余条可能侵犯公民个人信息内容截图保存。同时，围绕内部移交线索进行调研摸排，公益诉讼部门对通信行业泄露公民个人信息的乱象进行实地调查、现场走访，明确监督对象，找准监督依据。此外，积极发挥特邀检察官助理作用，建立定期沟通联络机制，及时发现掌握可能存在的案件来源。

消除疑难分歧。该院通过“诉前磋商+研判分析”明确方向，积极运用公益诉讼诉前磋商程序，在办理侵犯公民个人信息安全相关案件中，邀请相关行政机关进行诉前磋商会谈，就公民个人信息安全工作中出现的问题深入分析，明确整改措施。利用“公开听证+释法说理”解决分歧。该院就公民个人信息安全工作中出现的法律适用、权责归属等分歧点，邀请相关人员参加公开听证。运用“调研报告+检察建议”把握重点，加强对公民个人信息安全治理重点的分析及趋势性预判，制订“一对一”检察方案，制发诉前检察建议。

凝聚多元合力。该院协调多部门联动，实现公民个人信息安全高效化整治。强化内部协作，积极开展“刑事+公益诉讼”办案模式，针对骗取公民信息后进行境外售卖获利的行为人提起刑事附带民事公益诉讼，追究刑事与民事双重责任。该院与市市场监督管理局召陵分局、区乡村振兴局等联合开展维护个人信息安全警示教育，增强群众保护个人信息意识，提升案件办理效果。

清除疏忽遗漏。做好跟进监督，对于已办结案件，进行常态化“回头看”，做好“关口把控”，防止反弹回潮。做优事前监督，对于预防性公益诉讼案件，形成“以检察建议‘劝’，以公益诉讼‘告’，以监督执行‘罚’”的监督体系，让行政执法监督和公益诉讼工作成果共享，实现公民个人信息安全常态化守护。做实溯源治理，该院督促相关职能部门针对保护公民个人信息安全建立工作机制，推动形成长效常治的规章制度。